جزيرة هاينان تستكشف آلية تعويض جديدة لتحسين الحفاظ على الغابات المطيرة

ينبع نهر تنغتشياو من جبل آنغريلينغ في محافظة باوتينغ ذاتية الحكم لقوميتي لي ومياو بمقاطعة هاينان، ويشق طريقه لأكثر من 50 كيلومترا. بعد المرور عبر خزان تشيتيان في منطقة هايتانغ بمدينة سانيا، يتدفق إلى البحر عبر ميناء تنغتشياو.

كمدينة سياحية ساحلية شهيرة في الصين، فإن سانيا لديها طلب كبير على المياه، وخزان تشيتيان هو مصدرها الرئيسي لمياه الشرب. ومع ذلك فإن سانيا في اتجاه مجرى النهر ولها ولاية قضائية على جزء صغير جدا من خزان تشيتيان، أما 89٪ من موارد المياه في الخزان فهي تأتي من محافظة باوتينغ. لكن من ناحية أخرى، فإن هذه المحافظة، التي تبلغ مساحتها 227.75 كيلومترا مربعا داخل حديقة هاينان الاستوائية المطيرة الوطنية، لديها اقتصاد ضعيف نسبيا ولكنها مسؤولة عن معظم الإدارة البيئية لخزان تشيتيان. وفي مواجهة هذه التناقضات بين المنبع والمصب، يستكشف المكانان إمكانية إنشاء آلية للتعاون والحوكمة المشتركة.

خلال الفترة من عام 2019 إلى عام 2021، وقعت سانيا وباوتينغ اتفاقية تعويض لمدة ثلاث سنوات متتالية: في شكل “تقييم فصلي وتسوية نهاية العام”، حيث أنه إذا استوفت قياسات نوعية المياه الفصلية في القسم الحدودي من سانيا – باوتينغ من خزان تشيتيان المعايير المطلوبة، فإن سانيا ستوفر أموال تعويض إلى باوتينغ.

في أغسطس 2021، توصل المكانان إلى اتفاق آخر، حيث تم تحديد الفترة من 2022 إلى 2024 لتكون فترة التقييم الأولى. وستساهم الإدارات المعنية في كل من مقاطعة هاينان ومدينة سانيا ومحافظة باوتينغ بمبلغ 330 مليون يوان و180 مليون يوان و90 مليون يوان على التوالي لتشكيل صندوق بقيمة 600 مليون يوان للحماية البيئية وتعويض حوض خزان تشيتيان. وسيستند التقييم إلى ثلاثة أبعاد: جودة المياه وكميتها والإجراءات المتبعة، مع الحالة البيئية كمعيار لتخصيص الصندوق لسانيا وباوتينغ.

من خلال سنوات من المعالجة المكثفة، تم تحسين البيئة الإيكولوجية الشاملة لحوض خزان تشيتيان بشكل كبير. وتمت ترقية فئة جودة المياه في قسم سحب المياه في خزان شيتيان من فئة المياه السطحية الثالثة إلى الفئة الثانية.

كمصدر للأنهار الرئيسية ومنطقة مستجمعات المياه في الروافد العليا لجزيرة هاينان، توفر حديقة هاينان الاستوائية المطيرة الوطنية ضمانا للمصدر الرئيسي لمياه الشرب في المقاطعة. بأخذ آلية التعويض البيئية الإقليمية لخزان شيتيان كمثال نموذجي، فإن هاينان تقوم باستكشاف وتنفيذ آلية تعويض الحماية البيئية الأفقية المتمثلة في “حماية مياه المنبع وتعويض المصب” في المقاطعة بأكملها، وفي الوقت الحاضر، تم تنفيذ هذه الممارسة في أحواض الأنهار المتعددة والتي تشمل 9 مدن ومحافظات تغطيها حديقة هاينان الوطنية للغابات الاستوائية المطيرة.

قبل عامين، واستجابة لسياسة النقل البيئي للحديقة الوطنية، انتقل 357 قرويا من قرية شويشيان وقرية شيدونغ من الجبال إلى منازل إعادة توطين مشرقة في القرية الجديدة. وقالت هوانغ جين تساو وهي قروية في قرية شويشيان: “بعد الخروج من الجبال، كل شيء مناسب للطعام والملبس والسكن والنقل.”

أما اليوم، فإن الطريق الخرساني الجديد واسع وسلس، وعلى جانبي الطريق توجد صفوف من المباني الصغيرة ذات الطراز الغربي، والمتاجر المجاورة صاخبة، وغير بعيد يوجد سوق للمنتجات الزراعية مزدحم، كما تم إنشاء محطات لشحن المركبات العاملة بالطاقات المتجددة على جانب الطريق.

بعد الانتهاء من عملية النقل البيئية، كيف يمكن ضمان سبل عيش القرويين الذين اعتمدوا في حياتهم على الجبال لأجيال عديدة؟

قال ليانغ دي وهو قروي من قرية شيدونغ: ” لقد خصصت الحكومة متجرا واحدا لكل أسرة تم نقلها و5 مو من الأراضي الزراعية للشخص الواحد. بالإضافة إلى ذلك، هناك دعم على الإنتاج قدره 500 يوان لكل مو سنويا وذلك لمدة خمس سنوات متتالية.”

قال أحد المسؤولين بلجنة الحزب الشيوعي في محافظة باوتينغ: “تنفذ الحكومة تعويضا مباشرا عن الفوائد البيئية للغابات، ومن خلال التعويض المباشر، يتم تقديم تعويض مناسب للقرويين في القرى المحيطة بالمواقع البيئية المهمة لزيادة دخل القرويين.”

وفي الوقت نفسه، تلتزم هاينان أيضا بتنفيذ تعويض المنافع البيئية للغابات وإعانات حماية الغابات الطبيعية، وتنفذ تعويضات الحماية البيئية الرأسية. في عام 2023 أصدرت الحكومة المركزية والصناديق المالية الإقليمية بالفعل 223.74 مليون يوان من الأموال الخاصة لغابات الرفاهية العامة ومشاريع حماية موارد الغابات الطبيعية للفروع السبعة لإدارة المتنزهات الوطنية.

بالإضافة إلى ذلك، حشدت المنطقة المحلية أيضا حماس السكان بالكامل لتحقيق حماية الجبال الخضراء. وقال تشونغ شيجين مدير فرع ووتشيشان في إدارة المنتزهات الوطنية للغابات الاستوائية المطيرة في هاينان: “من خلال توقيع اتفاقيات الحفظ التعاوني وتوفير وظائف العمل البيئي، نجذب السكان المحليين لإدارة الحديقة الوطنية بشكل مشترك.”، مضيفا: “تضم مدينة ووتشيشان حاليا 11 رئيس غابات على مستوى المدينة، و529 رئيس غابات على مستوى القرية، وما يقرب من 1000 حارس بيئي، معظمهم تخلصوا من الفقر لتو.”

وإلى غاية أغسطس 2023، تم تعيين أكثر من 2300 موظف إداري من قبل سبعة فروع لإدارة حديقة هاينان الاستوائية المطيرة الوطنية للمشاركة في إدارة وحماية غابات الرفاهية العامة والغابات الطبيعية، بما في ذلك أكثر من 1300 من السكان المحليين.